实际上就是直接从现有的十三个混成旅的基础上进行整编，另外再新建两个简编制。
在这些整编计划中，除了部队的编制调整外，主要就是对各师的炮兵部队进行调整。而让陆军将领们最为注重和大力支持的自然就是新建五个主力师和两个简编师的计划了。
要知道国民军自从去年新组建了第二十一师、第二十二师外，这大半年时间里就没有新建过部队了，这大半年扩充的部队全都是北洋降军，包括了第二十三师、第二十七师、第二十八师、第二十九师、第三十师以及第二十五混成旅、第二十六混成旅。虽然众多陆军将领一再要求全新组建几个步兵师，但是由于正在进行战争，大量的资源都被前线部队所消耗，根本就腾不出人员和装备来组建新部队。
现在战事初平，所以陆军那群人就是迫不及待的想要进一步扩充陆军的规模。
对于陆军一口气提出要新组建五个整编师和两个简编师的计划，陈敬云也是犹豫不定。一方面是国民军现有的部队数量虽然不少了，但是如果将来收拾了西南诸多军阀后面对全国范围的战略需求，现有的陆军数量还是严重不足的。但是另外一方面，现在的军费居高不下，如果继续扩编部队的话，那么财政方面就没有办法进行国内的基础建设以发展经济了。
所以有些矛盾的陈敬云在询问了安华林和马寅初这些财政相关人士后，要他们做出一份明年的前期财政预算出来。不用几天安华林就是交给了他一份明年度的财政预算，这份粗略预算中预计明年的中华共和国的直接财政收入大约在到五亿到五亿五千万之间。比起现在的财政收入可谓是直接翻倍，大幅度增加的原因在于国民军控制区的扩大，占据了北方山东河南直隶以及东北三省，另外还占据了湖北，地盘的增加税收直接也就增加。另外还有一个极为重要的是，因为欧洲爆发战争的因素所以财政部预计明年的工商业发展会急剧攀升，而今年下半年到明年初，工业发展初纲当中的诸多大型项目就会相继完工并量产，将会极大的带动国
