东南府的节奏明快，街道上几乎见不到什么闲人是他的一个特点，民众田间劳作、下海捕捞，军队训练，工厂开工，就连小孩子也在帮工（当时没有义务教育，不用去上学）。
不养闲人，没有乞丐，只要有劳动能力，必有工作。
如颜常武设想的，变成现实，北港造船厂开业，主要承办民间船只和小型的政府船，而高雄造船厂则扩大产能，同时开工了六条巡航舰（六级舰），一副大干快上的情形。
……
这是一片渔米之乡啊！
没有比这里更肥沃的土地了！
台南平原！
台南平原，北至北港北面多一点，南至高雄，呈枣核形，南北长近二百公里，东西最宽达五十公里，面积接近五千平方公里，海拔均低于l00米，为台湾第一大平原。平原内地势开阔，人烟稠密，溪渠交错，可作为物产丰富的农业区，耕地面积广大，后来发现它占全岛的40％。这么大的平原，对于一个孤悬大海、山脉盘结的岛屿来说，真是宝中之宝了。
台南平原由大肚溪、浊水溪、曾文溪等河流三角洲组成，是包括云林、嘉义、台南、高雄等县市的滨海平原。其地势平坦，幅员广阔，水系发达，河流、沟渠纵横交错。
有丰富的水源，正好种植！
濒海地区可做盐田和养鱼池，再出海捕捞，发展多种经济。
东南府的行政主官陈衷纪腹有锦绣，规划地方。
他先着民众利用平原上的短小溪流筑坝截水，建设埤塘，灌溉农田，接着又开始修建水库，储水灌溉，形成灌溉区。
台南平原的水源有其特点，就溪流而言，由北至南密布着虎尾溪、北港溪、朴子溪、八掌溪、急水溪、将军溪、七股溪、曾文溪、盐水溪等大小溪流十多条。这些溪流由于形成的地质年代不同，有着不同的水文特征。
其中曾文溪、北港溪、八掌溪、朴子溪等河流，都发源于阿里山西麓，形成于平原隆起之前。平
