联合舰队除了第一舰队这个绝对主力舰队外，还有去年刚恢复建制的第二舰队，第二舰队辖有第4战队、第5战队、以及第2水雷战队和第2潜水战队。
关闭其中主力就是第4战队里的四艘金刚级战列巡洋舰：金刚号、榛名号、雾岛号、比睿号。
如果说第一舰队是舰队决战用途的主力舰队，那么第二舰队就是一支高速雷击舰队，这一点和日本海军重视雷击作战的原因是分不开的，不管是金刚级战巡还是天城级战巡日本海军都是作为雷击舰队的期间，利用高速和庞大的火力为旗下的巡洋舰以及驱逐舰撕开敌军的前卫防护网，并对敌主力舰队的雷击作战。
以日本海军的实力而言，可以说是远远超过了中国海军，哪怕是日本现在因为旅顺空袭而损失了伊势号和日向后，但是日本依旧拥有七艘超无畏战列舰以及五艘超无畏战列巡洋舰的庞大实力，是中国仅有的两艘战列舰所无法抵挡的庞大实力。
而这也是中国海军没有派遣主力舰队北上旅顺支援陆军作战的根本原因所在，但是中国海军也总不能说让耗费国民无数税金的战舰就这么停在港口无所事事，坐视陆军苦战这种事情是陈敬云不能答应的，也是众多国民们所不能答应的。
哪怕是知道会被人指责不作为，但是萨镇冰和程璧光等人依旧不敢拿着已经成为国家象征的两艘炎帝级战列舰去冒险，为了打造这两艘战舰前后耗资超过了一亿五千万元，不但有他们本身的费用，为了让这两艘战列舰具备战斗力，海军更是花费了巨资建造了大量辅助舰艇，整个海军第二期的造舰计划都是围绕着这两艘战列舰而进行的。可以想象这两艘战列舰对于中国海军而言有多重要，萨镇冰都无法想象如果这两艘战列舰和日本海军主力舰队遭遇后战沉后的那种可怕局面，如果真的重演第二次甲午海战，哪怕是国民们能够原谅了海军，那么是陈敬云原谅了海军，但是萨镇冰自己也是无法原谅自己的。
一方面是陈敬云和国民们都希望海军所有作为，而另外一
