直弼和阿部正弘，阿部正弘体弱多病，而井伊直弼在去年与美国签约时就擅自妄为，不等效许擅自签字，从此激起了曰本国内的尊王攘夷运动。
在此情况下，内藤信亲无疑是来同中国人和谈的最佳人选，就算京都，天皇对内藤信亲也印象颇佳，这位幕府老中、越后村上藩第七代藩主，在各地大名中同样享有清誉。
跪坐在榻榻米上，阵阵花香传来，内藤信亲谨慎的观察着桌对面的中国外交使者，这位面相威严的中国官员四十岁左右年纪，正是年富力强之时。
手里，是中国人拟定的草约，援引曰美通商条约，要求曰本国开放箱馆、兵库、新潟三港，辟江户东京、大阪为商埠，港口商埠，中国人可自由出入，享有居住权、房屋租赁权等等，中国在江户设领事馆，遵行自由贸易原则，双方国家间的民间贸易不受任何限制，曰本官员不得干涉，对输入曰本只商品实行协定关税率，曰本对中国输出品关税率均从价5，中国对曰本输出品关税率为免费、5不等，曰本无权自主确定关税，当地金银可免税输出入。
中国驻曰本领事拥有领事裁判权，曰本若与泰西国家发生争端，中国可应曰本请求作为委托人，居中凯旋调停，条约有效期二十年，届时可改订新约等。
除了援引曰美通商条约的这些条款外，中国人又提出曰本国交出挑起两国争端之战犯，长崎港援引上海条约，设定为自由贸易港，由中国托管，同时中国驻军保障长崎作为自由贸易港之地位。
狮子大开口，内藤信亲脸色颇不好看。交出战犯云云，更是荒唐，实则幕府已经就中曰海军交火事件进行过调查，发现很可能只是海军传习所的海军军官私自行事，现在中国人，却将矛头指向了将军和天皇。
“内藤大人，如果贵国不能答应我们的请求，那么我们只能去江户、京都觐见天皇陛下，请天皇陛下示下条程。”
张有存语气平淡，却令内藤信亲眉头拧了起来，这是赤裸裸的威胁，自然是在说，如果不答应中国人
