卵翼之下建立傀儡政权。
为了进一步实现他们的野心，从9月份起，日本人就在筹划于多伦召开一场蒙古王公会议，以实现他们进一步染指草原的计划。
这次会议原定于33年10月1日举行，但因为交通不便，时间迫促，大部分受邀代表都未能到齐，于是便改成了农历十月一日，也就是11月18日举行。
可紧接着中间又出了些许岔子，因为红军游击队开始在张北一带的进行活动，对此地的日伪军造成了不小的干扰，于是时间便一拖再拖，转眼就来到了11月下旬，会议总算是如愿召开了。
此番延期自然是让日本人大丢面子，同时也正因如此，他们对于会议的期望也愈发强烈。
同时又是因为延期，前段时间一直在热衷于在百灵庙进行“自治”活动的德王，也恰好抽出了空闲，他虽不愿亲身前往，但也派了几名代表前往，借此了解会议的实际情况并探询日本的对蒙政策。
出于对日本人的谨慎态度，毕竟多伦现在算是人家的地盘，参加这个会议的人员基本都是各盟旗的代表，大多为管旗章京、梅勒等，盟长和各旗札萨克都没有去。
作为如今蒙古诸王中的核心人物，德王自然受到了日方的高度重视，连带着他派去的核心代表扎兰阿乐，也颇受礼遇。
只是扎兰阿乐自己却很清楚，这时的德王对于日方的态度还并不明朗，甚至可以说稍有抵触，同时日本人对于德王的态度，也同样有着重重矛盾。
事情还得从几个月前，德王着手开展“自治”运动说起。
7月的第一次“自治”会议期间，潜伏在德王身边的日本间谍就曾向德王的智囊韩凤林说过：
“你们发动自治太早了，时机还未成熟，不如等到我们皇军的力量达到这里时再发动为宜。”
而在果党派出代表前来百灵庙，并决定成立蒙政会之后，因为不满足于如此局面，德王不仅私下通知了各盟旗，选派代表到金陵请愿外，
