不是实封！
“藩中已经将所有知行一概合于藩府了！”高岛秋帆看忠右卫门非常惊讶，便解释起来。
与鹿儿岛藩以及萩藩大大不同，这两家是对农村进行恐怖的强力压榨，把农民骨子里最后那一滴油水都给榨出来。佐贺藩却完全不这样做，反而挽救佃农，恢复自耕农，打击豪农，盘活凋敝的农村。
早先锅岛茂义便着手颁布“借财整理令”，规定佐贺藩内的豪农豪商对中农贫农的贷款期限和贷款规模。将超过贷款规模的债务以藩内法律的形式，全部免除。也就是说，你要是在外面欠了十两，而佐贺藩规定一个豪商借给老百姓的最高额度借款只有五两，那么你欠的十两中的五两立刻消失，不用再还。
靠这个命令，佐贺的豪农豪商一下子遭受重创，而小农得以喘息。随即佐贺藩对豪农豪商的土地进行整顿，那些破产的豪农土地直接没收（都赖账了，交不出年贡了嘛）。占有土地过于巨大的豪农，也被勒令将土地奉纳藩府。
于是整个佐贺约百分之十五的土地都被没收回到藩府，藩中将这些土地全部免费分配给佃农，使其成为自耕农。
然后就是减税！
岛津家和毛利家疯狂增加的杂税，锅岛家一律免除，同时还向农民推广良种，打击包买商人，甚至最后由藩府出面向高利贷商人偿还农民的欠账。
整个佐贺的农村复兴！
大大的活跃了起来！
因为农民的积极性被大大提高，藩内的年贡从八万三千石，第二年就飙升到九万六千石，现在已经超过十万石。新田没有开发，杂税还被减免，藩府收入不降反增，令人惊叹。
农村活跃起来，佐贺便开始下一步动作……
