。却可参加地方基层事务。
享受经商、读书权利。
属民通过王化，连续五代遵纪守法，官府审核之后，第五代属民即可申请成为大汉平民。由维稳衙审核通过。
贱民乃是冒犯大汉威严之人及子孙后代。贱民之类，为奴为仆为娼为妓。平民、属民不得与贱民通婚。贱民不得离开居住生息之地。贱民世世代代为贱民，无法晋升。
不可接触者乃是不服大汉之倭人。大汉帝国仁慈，对于这样的反抗分子，也不严惩，同时为保证倭人之传统，设置蓬州以东之十岛为专属保护地，为此类人之栖息地。此地之人为不可接触者！
任何人，不得接触、靠近栖息之地。任何人或组织不得干涉栖息地的状况，保证倭人自我传统一万年不变！违令者，按斩首论处！
这条非常的仁慈！哪怕到了几百年后，也没有人看出什么问题来。可要是看到那十个鸟不拉屎的荒岛，连淡水都没有，就知道刘玉是多么的残忍了。
第六条，成立大汉帝国皇家专管倭人协助军，简称“皇协军”。设总管将军一名，下属八名武将，人数四千。总管将军为朝廷任命，非平民不可担任，受征夷将军节制，每两年更换一次，不可连任。贱民、不可接触者不得参加皇协军。
皇协军采用制式装备，矛不得长于一丈，刀不得长于三尺。所用盔甲皆由朝廷提供！
第七条，限铁实名令！
除大汉军队、汉人、皇协军外，瀛州、蓬州境内任何人不得非法携带铁器、利刃、弓箭等伤人利器。每一户人家只准许拥有一把做饭用之利刃，没把利刃上标识姓名，专人负责，实名记录。购买与更换，需到专门的官府衙门办理。私自贩卖铁器者，杀无赦。丢失实名铁器利刃，罪同私贩。
第八条，连坐举报制。瀛洲、蓬州两地所有平民、倭民，一人犯罪，除造反谋逆外，五族连坐降级并罚。造反谋逆者，五族并屠。
凡举报有功者，赏！举报造反谋逆，不在五族，
