日益增多，所居之地广袤非常，无论农政，民政，军政皆是急需整改。”
“只有议定体制，分工明确，方能解决如今积压在我黄巾军中之问题。”
“今日所议第一，便是要明确职责，划分区域，重聚太平道。”
“第二点，便是议定方略。”
“现今我军虽然击败匈奴，但四周仍有其他隐患存在，并未到休息之时。”
“所以我军需要制定新的方略，图谋发展。”
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