瘟疫流行，一冬下来，因为瘟疫和冻饿贫病而死的人最少有数千人……北京的寒冬，对那些最底层的人来说，绝对是一场不折不扣的噩梦。
今年的改变，到底还是惟功的功劳。
就拿发祥坊来说，坊中居民八万余人，主干道三条，普通街道和巷子一百七十余条，里甲十分混乱，官府控制能力极弱。
这也是大明都市的通病，若是乡村反还好些，宗族力量强，士绅力量也强，可以将乡村控制的很好，凡有外人，流民，可疑人等进入，或是要兴作大工，总还能调集起人手来。城市之中，人员混杂，又不是依族而居，加上大明的官府施政能力实在太烂，城市控制根本谈不上，试想如济南那（本章未完，请翻页）
