帝国的动作很快，《移民法》出台，规定了多项重要的移民法则，包括：
一、外国人进入帝国，若需要入籍，可审核批准后可先获得永久居留资格，再经审核批准归化成为帝国正式子民（如有特批则直接归化，各种权限由不同机构层层把关）；
二、获得永久居留资格的外国人应当遵守帝国法律，不得危害帝国的安全；
三、永久居留资格实行定额审批制度，即有配额制度，非无限制名额；
四、获得永久居留资格来源在于特批的国家、技术移民（掌握科学技术）、经济移民（有钱就行）等；
五、所有归化移民必须归宗，只能改信为指定的佛、道、儒三家宗教或者信念，具有排他性；
六、外国女性嫁给中国男性子民，在宗教归宗后自动获得子民的权利；
……
南华帝国的归化入籍实行了一个缓冲，即外国人先过渡获得帝国的永久居留资格，再归化成为帝国子民。
特批的国家指的是中华八国小跟班与英国、奥地利、希腊，那里的民众加入帝国相对容易，越年轻越容易入籍，并且有军功者入籍也容易。
与《移民法》相配套的还有《国籍法》，规定了本国人的权利与义务，只有正式子民才能享受帝国福利，规定海外领地的持有“户口本”的子民，乃是帝国的合法子民，可以在帝国的疆域内自由流动。
颜常武治理帝国，力推道德为先，法治国家，以道德、法律规范子民的方方面面，让所有人清楚什么能做，什么不能做，皇帝自己带头执行法律，要求皇族、权贵、官员都不能有特权（其实还是有特权，比如《欺君法》，把尊敬皇帝和皇室写进了帝国宪法中），官府的执法全都依法执行，实行了公检法分离，加上监察部的监察，权贵干涉法律的事情少了，对比之前的王朝统治，好上太多。
皇帝说过“朕要让帝国的子民以自己的身份而自豪”，要求子民爱国，则国家也要爱子民，不能侵
