参政议政的！
除了有钱人，还包括了社会贤达人士，譬如学校的校长、高级知识分子等，亦可成为议员。
还有一点，那就是参军退役人士在议会中必须达到百分之十以上，达不到的这届议会将是非法，重选！
这是咨政局“开山祖师”的东南王颜常武所提倡的，是他推行先军政治的一个具体表现，所有的人都得听从。
此项也倾覆了前明规矩，以文官制武将，武将哪怕官阶再大和爵位再高，在文官面前永远是矮上一截。
如今退役军人成批加入议会中，表明了军人地位的提高。
咨议局设议长一人，总理全咨议局事务，设副议长二人，协理全咨议局事物。
对于咨议局的政治地位，受双重领导，朝廷上有新设的户部咨议司专门与咨议局对接，负责对咨议局业务进行指导，同时咨议局可向咨议司反映当地情况。
而当地官府，对“咨议局之议案有裁夺施行之权”，对咨议局有监督、勒令停会和奏请解散之权”，但“本地官府如有侵夺咨议局权限或违背法律等事，咨议局得呈请户部咨议司该办。”
亦即是应天府咨议局从属于应天府尹所管辖，而不是脱离官府管辖自行其是，议员资格审定主要由应天府尹决定，并且有四分之一的议员由应天府尹直接推举就任。
对于象颜常武这样的政治老手，绝对不可能出现脱离他管冶的第三方势力。
咨议局开幕，颜常武亲自主持了当天会议，首先是咨议局议员宣誓就职，他们承诺上要忠于朝廷，下要不负黎民百姓。
议员共有67人，来自应天府八个县。
然后进行内部分工，先是选出了议长和副议长，再就是选举出提案委员会、经济委员会、教科文卫体委员会、社会和法制委员会、民族和宗教委员、文史和学习委员会等五个专门委员会的组成成员。
当天通过的第一项议案是对《应天府辖内国民小学午餐改进方案》，近年来，
