称禁榷。自汉武帝起，各朝都对盐业实行不同程度的专卖，其他被专卖的商品还可能包括铁、酒、茶叶、矿产品等。这样合法贩卖的盐叫官盐，非法贩卖的叫私盐。
在古代，贩卖官盐的利润巨大，而私盐更是暴利，如明代参与私盐活动的包括产盐的灶户私产私销；盐商夹带私盐，有盐商每年销售定额盐引70余万引，获利60余万两，而夹带的私盐获利竟达160万两，还有官员与兵弁贩卖、武装贩私盐的盐枭、承担漕运工作的漕船私带等等。这简直有点“全民皆私盐”了。
中国历代对私盐打击的力度是相当大的，捕私盐者。私盐贩子要杀头，连相关官员都要连坐。五代时，盐法最酷，贩私盐一斤一两就可以正法。宋代略宽了一点，无非是杀头的标准放到三斤或十斤而已，一般人贩私盐谁不十百斤的，统统有砍头的份儿。
元明对贩私盐的惩罚是一脉相承，对私盐的打击和惩罚从未放松过。读盐政法律和案例，至今都可以感到血腥气。
前明也不例外，原本还做得不错，但当吏治败坏后，盐政就一塌糊涂，如今盐政从新专卖，大家就看朝廷有何新举措。
还是有很多新意思，朝廷内阁阁员们分工有两个重大调整，一是堵胤锡主管经济，这是原本次辅杨天生的活儿，现由堵胤锡来办，盐政肯定归他管。
有点棘手了，官员们隐蔽地交换了一下眼神。
这位堵大人刚正不阿，擅给大伙儿添堵，他主管经济，只怕有不少人有苦吃了。
果不其然，听东南王开御口说起用堵胤锡之意。
“杨次辅主理经济，是我朝经济突飞猛进之时，国民生产总值在两位数以上运行，各项经济法律、制度与政策皆已完备，下一步就是发挥、推进与改善这些经济制度的时候，所以堵卿家可当此重任！”颜常武说道。
明摆着是让堵胤锡看场子，杨天生主管经济步子迈得太大，也存着不少问题，就由堵胤锡来维护推进国民经济，确保经济平稳运行。
