报道：“西洋人在印度洋上的船只数年年增加，而且吨位、火炮、人数均增加，还有，他们在印度地区开建了造船厂。
”他们的船只主要是葡萄牙人、荷兰人和英国人的船只，在印度洋上常年保持着三百艘以上，其中双层炮甲板的船只达到了五十艘以上，我们没有他们以前的数量统计，但据那些印度人说了，西洋船确实比以前来得多，且更大！”
“他们的造船厂设在印度上有三处，出产的船只都是双层炮甲板的，每年有上十艘！”
“人数也比以前增加了许多……”周兴瑞一一道来：“荷兰船有二百艘，但普遍为单层炮甲板的商船战舰，值得注意的是，近年来荷兰船来得越来越多，越来越大，而英国船则比较大……”
不得不说，东南府的情报机关作了大量的工作，作为监控的重点，外国船只受到了精密的打探，周兴瑞的报告甚至是在情报机关的报告的基础上完成的。
“情况已经非常明显，红毛番有与我们开战的可能性极高！”
陈衷纪得出了结论：“中外战争在所难免，看来就是红毛番英国与荷兰合流，准备进攻我们东南府！”
他向当家主妇杨莺儿作了汇报，杨莺儿是个传统女子，深受颜常武思想影响，她想到的是她老公遇到这样的事情时会怎么样？
答案是“备战！”
当年启动了备战方案，这是现成的！
东南府总参谋部不是白吃饭的，他们战时负责指挥作战，闲时就作出一个个的预案，组织演习对抗等等。
包括应对白皮的威胁、反暴乱、对付心怀不满的中华小跟班、海盗等。
其中白皮的威胁是重点，因为他们可是玩风帆战舰的祖宗，有足够能力威胁到东南府的海上航线。
预料到有可能遭遇大规模的进攻，总参谋部作了以下备战方案。
一、造舰！
没得说得的，对付敌人战舰的必是我们的战舰，按原计划造舰速度的双倍进行提
