并提出相关建议；会同地区间经济促进组织制定各地社会经济发展纲要等。”
全权代表的确立，是执政府为了避免海长皇帝远，加强对各地的垂直领导，维护东南执政府的统一、主权和领土完整所作出的决定。
不仅如此，还有种种的制度保证统治，例如各地方官的任命，一是回避制度，不得在本地任职，尤其是主官和各重要官位；二是任期制度，顶多十年，必定更换位置。而军队亦是如此，驻地将不断改动，以免官员坐大。
“我将推出《东南府反分裂法》！”颜常武放出大招道。
“其核心思想是只要纳入东南府的任何地盘都不许分裂出去，不允许任何人，以任何名义和任何方式把我们的地盘分裂出去，谁敢这么做，当天下共击之！”颜常武掷地有声地道。
“确保东南执政府的行政法规能够在各地实行，如果不行，则东南执政府能够使用一切手段，以维护我们东南府统一，地盘不流失！”
颜大少讲得很兴奋，说得口水都干了，当他终场休息的时候，陈衷纪来补充道：“听了督军的话，我深感振奋！”
“我完全接受督军的话，督军所讲的以法治国，乃是长远之策，必由之路！”
“只有这么做，才不会因人而异，才不会人走政息，才能够保证我们将来如此之大的地盘能够统一不分裂。要加强宣传与教育，从小教起，让每个人都知道这些法律，日常事务中依法行事，确保不行差踏错。”
“各位！督军已经为我们指明了方向，我们从事的事业，是伟大的事业，我们要团结起来，齐心协力，一致对外！
谁敢搞不团结的事，谁就是公敌，人人得而诛之！”
“对！”诸官员纷纷发表个人意见，完全同意颜常武和陈衷纪的说法。
颜常武煞费苦心，未雨绸缪，他的决定在上层达成了共识，决心照着他的大战略，大干快上，闯出一片新天地！
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