，以利军事，但必须实行长官联署，即不能总督一枝笔决定一切，还得有其他长官的副署，而其他长官的派出是由上级部门派来，不得总督决定（他还是有建议权）。
有了机制，下级还要自觉遵守。
反正不能出现如安禄山之流，一人独大的场面。
因为水平有限，许多人只是泛泛而谈，叫他们打仗可以，但理论水平不行。
不过还是有人才的，甘辉写出了“后果论”。
即有些时候，在突发事件时，允许独行独断，以利军事。
看其后果，胜利者是不应受到追究的！
譬如敌人突然大至，或者出现重大战机，此时与上级无法取得联系，甚至身边商量的人都没有时，就要当机立断，该做什么就做什么！
但长期事务，还是要坚持上级部门的监督。
再有，万一出现类似“独立王国”和“后唐藩镇”之事，需要纠正时，看后果。
纠正了，能不能够确保该地军事的正常进行，能不能够确保后继者控制军队？保持以前的进攻态势。（他没明说皮岛，但颜常武知道这个意思）
如果有把握，那就干了，换马！解决独立王国！
如果没把握，那就容忍，以免将来该地区形势糜烂，一发不可收拾。
甘辉认为，除非有极大的把握，才可以换马，否则宁可不做！
颜常武重重地给他加了一笔！
……
于是将意见与建议进行了归纳总结，不过颜常武不说“后果论”，而是二大观点：一是“必须坚持上级的领导，服从上级命令，绝不能建立独立王国”和“发挥主动能动性！”
位置决定脑袋，坚持上级领导，当然是指他的领导，如果他说大家都不要上级的领导了，那他就是自寻死路了。
发挥主动能动性，指的是战场形势瞬息万变，上级的命令不一定合适，此时就必须根据实际情况，发布新的命令。
