吴川和霍尔瓦特在车厢内交谈了足足一个钟头，算是敲定好了双方达成的协商条件。吴川这边获得了军警部门的控制权和金融事务上自由经营权，而中东铁路管理局依然是霍尔瓦特的天下，吴川保证不再继续侵袭动摇其对铁路管理局的统治。
对于沙皇保卫军这一军队组织，吴川承诺将会控制在4个团之内，铁路管理局则需每年补贴150万卢布给这只军队。对于一年收入还不到2000万卢布，每年盈利略有亏损的铁路管理局来说，这是一个相当大的手笔了，而霍尔瓦特还答应另外拨付100万卢布给护路军，作为用于补发护路军欠薪和福利的特别经费。
只是这笔钱还没在吴川手上暖和多久，他已经将其中的150万卢布通过康斯坦丁转交给了彼得堡的拉斯普廷等权贵，作为了他们出手帮助的酬劳。
经过了协商之后，霍尔瓦特果然放弃了对于吴川等人的干扰。9月17日中国满洲农业银行终于正式成立，康斯坦丁担任了首任董事长，牛子厚担任了首任总经理。中俄双方各投入了亿银元的实收股本，另外增设2千万银元的虚股，只用作于分红的干股。
吴川和谢尔盖两人各得了150万、100万的干股，剩下的则分配了给了相关的中俄官员，银行总部设立于哈尔滨。几乎在同一时间，东北粮食期货交易市场也在哈尔滨正式开业，一个基本的东北粮食产销网络算是有了一个雏形。
不过吴川很快就把金融方面的事务丢在了脑后，开始一心一意的准备起义的事务了。革命委员会的框架下面，现在已经建立了军事委员会、内务委员会、工业委员会、财政委员会、交通委员会、东北军政大学六个分部。
其中以军事委员会、工业委员会、财政委员会三个大部最为重要，吴川兼任了军事委员会的主席，斯维尔德洛夫兼任了工业委员会的主席，而哈恩则担任了财政委员会的主席。
在军事委员会的下面，则是德国参谋军官帮助革命委员会建立的军事物资后勤管理处，精通德
