支国了大财，缓解了北秦极展的资金断链，可就是如此，也是不足，时间的空子岂是那么好钻的？想要让一个基本文盲的国家有自己的政治体系法律班子，付出的代价大那是一个必然。可是北秦伯也不能让自己的治下出现自己真的一点权利也没有的地方，所以他把相当一部分的士兵给分到了下层。
对于北秦国来说，北秦国立国的真正根基就是一个个农令、牧令、农庄主、牧场主、乡主、镇主、县令、城令。特别是中下层的农令、牧令、农庄主、牧场主。很多士兵回到家里就担任这些官位，用自己在军队里（本章未完，请翻页）
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