中亚地区。
阿富汗是个奇特的国家，这个号称帝国坟场的地方是个有着特殊魔力的地方。从亚历山大大帝开始，这个征服了三大洲的君主在此处折戟沉沙。
然后在到成吉思汗也在阿富汗没有讨到任何好处。
在到近代的大英帝国在十九世纪国力最强盛，号称日不落帝国的时期也在阿富汗黯然退场。
时间在转移到现代，苏联人曾经对阿富汗发动过的侵略行动除了给增加本国士兵的阵亡率以外，完全没有给苏联带来任何好处。
接着不信邪的是美国，作为二十一世纪反恐战争的第一战场，美国已经深陷阿富汗的泥潭十几年。
无论最开始美国打的是什么目的，不管是真的反恐，还是为了在中亚中东安插自己的势力。但是时间过去了十几年，不能说美国完全失败，但是对于国会来说，最终从阿富汗得到的好处非常非常有限。
这与他们最初的预设目标有很大的差距，从战略意图上来说实际上作战已经失败了。仅仅是阿富汗一地这十几年的战争已经让近三千名美军士兵阵亡，而重伤残疾的人数则更多。
连续的冲突消耗了大量的物资，此起彼伏的反叛浪潮让美军疲于应付。而让国会更加担心的事情则是每年不断追加的战争预算。
美国是全球资产最高的国家没有错，但是在中亚中东和东北非的战争中他们已经投入了过多的军力了。现代战争打的就是钱。
现在国会每年的预算都要超，年年都是财政赤字。这让财政部门的大佬脑袋疼，国会的日子也不好过，因为阵亡士兵的数量太多了。
国内反对战争的声浪高涨，尤其是现在美国的失业率居高不下，民众更希望政府把钱投资到民用建设上，而不是随随便便的拿几百万看一枚战斧导弹的烟花。
在这种情况下，阿富汗撤兵计划被提上前台。国会的一帮大佬已经受够了为前一任内阁和议会的决定埋单差屁股了。他们不想在阿富汗的无底洞上继续
