然而这只是关中地区等老秦人所在的地方的做法，那些被征服的山东六国故地，始皇帝为了不激起大的民变，所以采用的是‘使黔首自实其田’政策。
但这就产生了另外一个问题，那就是没有贯彻落实的限田政策，必然导致了土地向少数人集中，既向富裕阶层集中，向权势阶级集中。
而不论是任何阶层，在没有实现智能化种田的时代，大量占有土地是没有用的，必须有人在土地上劳动，这些土地才能产生价值。
就像侯封送来的密报中说的那样，魏无忧隐瞒的数千隶臣，就是用来耕种他所在的家族控制下的土地用的。
也就是说，魏无忧通过行政手段，将这些人编入到民籍之中，然后再把他们招揽到自家的农庄中充当佃农。
这样一来，这些人从账面上来看，他们不是隶臣，所以只需要交和普通人一样的算赋（本章未完，请翻页）
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