城市病也会比较严重，面临的问题也不仅是工业产能的扩张，而是工业体系升级。
就以原历史情况来说，大下岗在东北和全国其他地区，带来的问题都是完全不同的。
要说南方有没有下岗？当然有，不仅有，而且规模并不比东北小。但南方的问题在于如何发展工业化、快速的扩充产能。大量的城市化工程能够吸纳相当数量的劳动力，工人下岗后在就业市场上很快就能找到新的工作。
然而东北的问题却是工业升级，建国后几十年里，东北早就已经完成了工业化和城市化进程。工业产能稳居全国之首、城市化率和欧洲接轨，哪有那么多的城市扩张项目来吸纳失业人群？
可是工业体系升级所需要的资金、人才和技术，在当时的东（本章未完，请翻页）
