帝国内地或者中大陆地区那样的直接管理显然也不大现实，除非实施军管，在某种程度下王缭仍然倾向于在给予普尔和多顿帝国控制下的特殊行政区地位同时以经济手段控制这两个地区，甚至在曰后的西斯罗和卡曼都可以采取同样的手段。
在经历了无数次争吵和妥协之后，关于多顿和普尔的地位问题终于确定了下来，行省作为一个高于郡的特殊行政区第一次在帝国政务院下辖的体制中出现，多顿和普尔被合并称为东利伯亚行省，关于这个行省的省府所在也是颇费周折，无论是海森城还是伯力城显然都无法（本章未完，请翻页）
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