经跻身国内前五的盛宣怀家族也是极为大方以盛世饭店的名义捐款二十万元。其他的各企业或超级富豪们有些是爽快无比，有些是肉疼无比的一一捐款，多则数十万，少则数万元不等。
这一场几乎是民间自发性的募捐活动在短短的三个月内就给海军募集了高达两千多万的捐款
这笔款子可以说是海军乃是陈敬云自己都没有想到过的，面对这些捐款陈敬云也不可能说当圣人说不要给退还回去，所以就让海军部收下并当成了海军第二期发展计划的额外经费使用。
海军的第二期发展计划有了这笔额外的捐款就有了极大的余地，去年10月份的时候，萨镇冰把一辈子的老脸都给扯了下来，这才从陈敬云手中拿到了三千万的特别经费，此外还得到了陈敬云承诺的在1919年的财政预算中除了给海军拨付六千三百万的固定军费外，再以特别经费的模式批准三千万，然后在1920年度除了本年度的固定军费外再批准三千万的特别经费。
这1918年、1919年、1920年三年三次批准的特别经费总数达到九千万之巨，此外海军这三年里还有着大约两亿元左右的固定军费，也就是说海军这三年里头的可用经费一共有两亿九千万左右，要在这些钱里头弄成海军第二期发展计划困难不是一般的大，海军部甚至已经是做好了哪怕天天不能吃牛排，也得勒紧了裤袋把这个第二期发展计划给弄出来的决心。至于以后的困难不在他们的考虑范围之内，因为海军需要的就是扩充编制，等把船弄到手了，编制增加了，那么海军每年的固定经费也就自然水涨船高，到时候照样天天吃牛排和龙虾
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现今有了这笔三千万的捐款，那么海军这几年的经费就是宽松了很多，去年年底为了筹集两艘炎帝级的经费，海军部一度考虑甚至是不是取消掉一艘重型巡洋舰或者是一艘航母的建造。
当时美国人根据他们之前开工的科罗拉多级战列舰的两千七百万美元的造价，给中国的炎帝级战列舰开出了每艘高达
