规模当中。
华夏银行已经预备在南京、马鞍山一带选址建设两个大型的综合性兵工厂，一个生产步枪、子弹、轻重机枪等轻武器，而另外一个则是注重于火炮等重武器的生产和研发。这两家兵工厂的投资额非常大，南京轻武器兵工厂的预计投资额为三百万元，而马鞍山重武器兵工厂的投资额将会达到四百万元。
要知道这个投资额只是单纯的对兵工厂进行投资，将来这个兵工厂也只会专注于武器本身的生产和研发，并不包括诸多附属部门，不会向当初建设汉阳兵工厂或者福州兵工厂的时候，一建就是要建立包括采矿、炼钢、炸药、机械等几乎所有重工行业的部门。
华夏银行早已经是把这些附属部门分开来各行其职，未来的兵工厂会专注于武器本身的研发和生产，不会弄一整套的重工业体系，所以如此一来，这两个专业兵工厂的投资额虽然不如当初汉阳兵工厂那么多，甚至都不如陈敬云历年来往福州兵工厂投下去的钱多，但是效果却是不小，至少这两个兵工厂建成后产量将会远远超过福州兵工厂的产量，到时候可以做到基本满足国内军队的武器弹药需求。
如此一来，福州兵工厂的作用也就不断下降了，加上其他重工业都陆续搬走，福建的工业发展已经陷入了停顿的状态，这样一来，能够贡献的财政收入也就和前几年没有太大差别了，只有一千五百万元左右，只相当于上海一个市。
另外在各国当中被作为财政收入大头的海关，却不能为南京共和政府贡献太多的收入，虽然经过了关余谈判取回了一定的关余，但是各国眼里要求这一部分关余在现在的中国内战期间只能用于教育、民生等事项，并不能归算到普通财政收入里头，更不能说去充当军费的。有了这些限制外，银行团也不是把全部关余都交给陈敬云，而只是一部分而已。
1914年的财政预算里头，陆军拿走了一亿元，海军拿走了六百五十万元，空军也分了三百五十万元的军费，这些加起来就是一亿一千万元的军费。而实际上，这
