着那么多军费却无所事事，相对而言，陆军看空军就要顺眼多了，毕竟空军虽然独立成军了，但是说起来空军还是从陆军脱离出来的，加上空军的空中侦察和对地支援也是深的众多陆军将领的欢迎，所以说陆军的大部分将领对于发展空军是保持支持态度的，但是对海军嘛，那就是相当反感了。
不过这并不影响那些海军将领们为了发展海军力量而想着各种办法，他们知道短期内不可能继续大规模扩充舰队规模了，毕竟等那批美制军舰回国后，到时候的中国海军实力相对于中国的财政收入来说已经不小了，再加上海军发展是需要时间的，可不是短短几年内就能够建成一支世界一流海军的，除了军舰的建造外，人员的培训也同样重要，海军方面为了准备接受十二艘美制战舰，从1912年就开始准备培训相关的人员了，除了在福州海军学校培训外，更派遣了众多留学生到美国、英国留学，加上这支中国海军也不是从零开始，而是延续的前清海军，人才的培养一直都没有停顿，如此情况下海军方面才能够抽出来架势新增战舰的海军官兵，而如果说短时间继续大规模增加军舰数量的话，那么海军方面可能就无法保障海军官兵的充足了。
短期内没有办法扩编舰队规模，但是他们依旧不厌其烦的继续提，为的就是以后。海军的那群将领对国内局势也是了解的，现在陆军的那群人已经差不多快击败北洋了，到时候国民军统一中国是迟早的事情，而统一中国后大规模发展海军这可是陈敬云当初就对萨镇冰、程璧光等海军高级将领承诺过的，所以现在海军的那群人展望的是数年以后的计划。
而展望的未来计划最核心的不外乎就是希望订购两艘战列舰了而可以预期的是，到时候中国海军相对于日本海军来说依旧弱小，所以海军将领们还得从其他方面想办法来扭转局势，除了鱼雷艇近海防御外，用舰队的高速度来避免和日本的主力战舰发生炮战，转而袭击敌军弱小编队甚至商队。
海军方面已经提出了未来数年的海军战略，预测假如中国与日
