产军械大炮的福州兵工厂当成民营企业，也很难把生产军舰的江南造船厂和马尾船厂当成民营企业的。
华夏银行的下属各控股企业都带着浓厚的官方色彩，这一点不管是外人如此认为，就连华夏银行下面的诸多企业负责人自身也是如此认为的。
这种情况是特殊时期造就的特殊情况，而这些华夏银行控制下的各重工企业也就担负着陈敬云给予的建立中国重工业体系的重任。中美商务合作的重工业部分内容也大多数会由它们来负责进行。
比如钢铁行业，对马鞍山铁矿的开发，预计中建设的百万吨级的钢铁厂，这几个项目加起来的投资额度超过伍仟万元，虽然其中所涉及的大部分资金和设备都会和美方合作，但是东南钢铁自身也是需要提供足够的技术人员和资金的，而这种超大型的项目除了东南钢铁公司外，中国没有任何一家企业能够承担起这种重担，哪怕仅仅是和美方合作都没有这个资格。
南京共和政府为了表现出重视，除了由上海市政府举行了盛大的欢迎舞会外，以伍廷芳为主、马寅初为副的南京共和政府商务接待团邀请了美方商务代表团对上海经济开发区进行参观访问。随后代表团还参观访问了国民军第十一师的驻地，观看了第十一师组织的一场大规模实弹演习。第十一师单单为了组织这场大规模的实弹演习已经是提前准备了半个月之久，花费超过十万元，所为的就是让美国人知道：国民军有能力、有信心打败其他军阀并统一中国所以你们就别犹豫了，赶紧把钱给掏出来吧
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