已经成型多年，吸食鸦片的人数数不胜数，贸然全面禁烟的话将会遭遇极大的阻力。再者现在国民军和北洋军正在进行交战，国民军的军费就像一个无底洞一样吸收着国民军的任何财政收入，目前这种状况下哪怕是陈敬云心里堵得慌，但是也不敢轻言放数千万之多的年收入。
到目前为止，陈敬云只能是做一些概括而表面的禁烟措施，而首先第一条也是最重要的一条就是在国民军中全面禁止吸食鸦片的行为，征收新兵的时候有烟瘾的一律不要，服役后染上鸦片瘾的士兵直接开除。这也就让国民军保持了相当的纯洁性，实际上这不但国民军如此做，北洋军、滇军、桂军都是如此，虽然军队高层可能会吸食鸦片，但是普通士兵吸食鸦片是非常少有吸食鸦片的，这些军阀头子们都是非常明白鸦片会损害他们军队的战斗力，当然了，一些几千几百人类似土匪一样的小军阀部队不在此列。
除了在国民军中全面禁烟外，陈敬云也是极力要求所有的政府公务人员不得吸食鸦片，有烟瘾的必须在规定时间内戒掉，不然的话就是直接开除公职。这对政府方面的禁烟令虽然存在诸多漏洞，下面的一些官员为了应付表面上说会戒烟，但是实际上还会偷偷的抽，然而不可否认的是，这种东西就跟杜绝贪污受贿一样，要做到完全根除不可能，但是通过表面上的禁制，却是能够把这股风气给打压下去，让官员们知道光明正大的抽大烟一旦让监察部的那些人知道了，那么是可能会丢了官位的，如此情况下也能够有效的在公务员队伍中禁烟了。
但是对于普通民众，陈敬云暂时还没有禁烟的打算，这一方面是因为国社党的统治基础还比较薄弱，影响力远远没有达到全国，而只是局限于闽浙、江苏广东等东南沿海省份，即便是这样省份当中也不是说国社党想做什么就能做什么了，目前来说还是有着非常的局限的。在没有真正统一全国，国社党取得稳固的统治根基之前，陈敬云是不会做一些造成社会动荡的时期，比如全民禁烟，比如说全国性质的土地改革
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