根据陈敬云的授意，外交部主动的和德国进行的积极的密集接触，双方从铁路方面的事情一直是谈到了所谓的远东稳定，再到德国急需的战略物资比如钨矿、锑矿、猪鬃、桐油等等。
共和政府的主动积极外交让德国的外交人员有些意外，原因很简单，因为在这之前甚至包括此时，德国的对话政策和辛亥时期一样，那就是维护德国在青岛以及辐射到整个山东的根本利益，任何威胁到德国在山东利益的都是德国的敌人。辛亥时期山东爆发的起义说要收回青岛以及取消不平等条约，这让德国赶到了极大的威胁，在其实力范围内大量捕杀和驱赶革命党人，由此造成对南方革命党人的排斥态度，这也是当初德国为什么支持袁世凯的原因所在，要知道当初德国可是比英国还早支持袁世凯，袁世凯当上前清内阁总理大臣的时候德国驻华公使甚至登门拜贺。
而最近的两年时间里，德国也一直是袁世凯的支持者，相对的和南方诸多军阀的关系自然就差了些，至少和陈敬云是没什么接触，至于辛亥年的时候陈敬云大量购置德国退役军械的事情那完全是礼和洋行的商业行为，就跟英国驻福州领事为了个人利益联系英国银行家给陈敬云提供私人风险贷款一样，这个和整个国家的外交政策并没有直接联系。
所以一直以来，国民军和德国的关系一直是很平淡的，谈不上友好，当然也不会和之前的英国对国民军抱有反感态度，而是抱着一种可有可无的态度，这个和德国的利益范围集中在山东有很大的关系，只要国民军的军队没有踏进山东范围内，那么德国就不会太过在意。这一次要不是铁路招标的话，估计双方都还联系不上。
一直以来有些平淡关系的共和政府现在却是主动的积极联系德国，并且是除了谈铁路外，还谈及了德国向来注重的稀有矿产等战略物资问题。德国本土缺乏了众多的战略资源，又不像英国那样殖民地遍布全球，所以在一些战略资源上被限制的很死，德国商人几乎是奔波在全球范围内采购各种工业原料。
