国民军把北洋军当成了最大敌人，北洋军自然的也把国民军当成了最大的敌人，北洋军拿下安徽后，在长江沿线已经汇集了众多兵力，包括苏南地区中冯国璋第二军下属的靳云鹏第五师、王汝贤第七师、于有福第二混成旅，驻扎清江浦的张勋第八师一个旅。安徽地区的曹锟第三师、第九师之第十七旅申保亨部，以及收编了皖军众多部队并改编为了三个师，番号分别为安徽陆军第一师，安徽陆军第二师，安徽陆军第三师；段芝贵所在的湖北，兵力也不少，有个第六师，另外从黎元洪手中接过鄂军后，段芝贵不用两个月功夫就把这些鄂军彻底整编，改为湖北陆军第一师、湖北陆军第二师、湖北陆军第三师。湖北和安徽那边一样，走的是省陆军师的。
不但是安徽和湖北，北洋军所统治的其他省份中，那些地方部队也是走的这个模式，尤其是袁世凯把善后大借款拿到手后，除了大力扩编嫡系的中央陆军外，还下令各省的地方部队进行整编，各省原来的部队，比如河南第一师，河南第二师此类的番号一律撤销，统一编为某省陆军第几师，或者某省陆军第几旅。
这一招除了要精简各省份地方部队，提高他们的战斗力外，也是想要限制地方部队的数量，毕竟像之前河南那边，除了一个中央陆军第九师外，还有诸多地方部队，番号也是乱七八糟，袁世凯要想汇集全部力量和陈敬云决一死战，一扫南方诸大军阀，他也知道想要把内部给理顺了。所以，北洋所统治下各省从年初就开始改制，各省编练两到三个师守备地方。河南、山东、等省都是如此，连阎锡山掌控下的山西也是不得不服从袁世凯的命令，将山西的四个师缩编为两个师加两混成旅，不过这个他里面的旅可比其他省军的混成旅要正规多了，比起中央陆军的混成旅都不弱多少。袁世凯虽然想要整顿地方军队，但是基于北洋体系的特殊性，那些地方军队连饷银和枪械都是自己筹备的，根本不可能因为袁世凯的一个句话就裁撤部队或者是增加部队数量，所以各省都是挂了个名头而已，有的直接部队番号一改
