等长江流域地区，陈敬云继续留在福州的话已经不太方便，他是准备把东南宣抚使和国民军总司令部搬到南京去，这次也好去做好前期的铺垫和准备。
国民军现在需要一个重要城市来提高自身的影响力，而这个城市最好就是南京了。南京虽然还处于前线，但是它的政治影响力是福州，广州、杭州、上海这些城市都无法比较的，国民军要想继续发展壮大和北洋争夺天下，就必须给国人一个明确并且强悍的信号，而这个信号没有比把国民军总部和东南宣抚使府搬到南京去更明显了。除了给外部人一个明确信号外，更是给国民军体系的内部人员一个明确信号，让他们知道，陈敬云是要争夺天下的，国民军是想要取代北洋的
有了奋斗的目标那些手下们才会更卖力，开国功臣的名头不是什么人都能够拒绝的。
只不过这事还是过于重大，陈敬云也不想操之过急，毕竟东南宣抚使府的机构已经变得极为臃肿庞大，各种机构和官员的数量甚至已经被北洋的中央政府差不多了，加上国民军的总司令部也是规模庞大，这不是说迁移就能够迁移的，总得安排好了后才能够成行。为此国民军之前已经让袁方派遣了司令部的部分人员先去南京，进行迁移国民军总司令部的前期准备，同时也安排了东南宣抚使府的行政人员前往南京，为东南宣抚使府的迁移做前期准备。这些前期准备工作进行着的时候，陈敬云也是对下面的一些重要将领和官员进行的通风，让他们有个心理准备。
和陈敬云预料的一样，陈敬云的这个准备让他们极为兴奋，纵然心中有些疑虑但是也没有考虑太多，全都是举手赞成。
国民军一步一步走到现在，是谁都知道国民军是想要和北洋争天下了，不但外人知道，国民军的内部人士更是知道这一点，但是之前陈敬云一直没有提出来明确的言论，甚至在苏南战事时期都没有说不错承认北洋这个中央政府，袁世凯这个大总统，到现在为止国民军给高级将领授将军衔的时候，甚至还会通报的北洋陆军部，公文用的全都是
