政和工商等事务放手下面，也让郑祖荫和蒋尊簋等人放心不少。国民军发展到这个局面，陈敬云现在的地位已经不是他们所能够撼动的了，甚至郑祖荫早已经断了和陈敬云争一争领导权的心思，只要陈敬云把民政和工商事务放手，让他郑祖荫不至于成为一个空头民政总长，那么他就算是接受陈敬云的领导也无妨。
事实上，陈敬云他也的确没有说要把所有权利都集中到手中的打算，现在的国民军体系虽然表面看上去乱七八糟，有着两个省军政府，一个国民军司令部，然后财政大权被国民军司令部的筹饷处所把守，最近还听闻陈敬云要在国民军司令部下组建内政处。但是这看上去乱糟糟的同时却保持了一个相对稳定的构架。
国民军司令部掌管军政、财政大权，然后两省的民政事务由两省军政府各自负责，但是同时他们上面都还有着一个陈敬云压着。
所以虽然不伦不类，但是目前来说结构还是相对稳定，各部门的工作也没有造成太大的不变，这种情况下陈敬云也没打算要去改变什么，至少暂时不会去改变这种构架。他要的是稳定，而不是动乱。
毕竟他陈敬云如果一旦要变动现有体系，那就是一场闽浙两省官场上的大地震。这文官系统里可不是军队，在军队里陈敬云是绝对的说一就是一，下面人全都得听命，权威容不得任何人的质疑。然而文官系统嘛，这点陈敬云没把握，如果说要让郑祖荫以及其他的文官准照他的指示执政是没什么问题的，但是陈敬云如果说要变动制度，把这些人开革了或者降职之类的，那肯定是会闹翻的，对两省的政府运转都会造成极大的影响。
而现在，陈敬云不想出现太大的变故，他要的是稳定，在稳定的大环境下，一些小毛病则可用其他方法解决。
看着福州在自己的带领下出现日渐日新的变化，看着街头上那些充满朝气的年轻人，陈敬云面部带上了笑容，这一刻，他是有些自豪的：放眼中国，能够做到如此的军阀应该是不多吧
带着好心情，陈敬
