的潜力，不但拥有超过十万的部队，而且还占据了中国最为富有的东南沿海地区，并拥有当地工商阶层之支持。基于中国目前之状况，本人建议对中国采取更加灵活的外交政策，对中国之地方政府进行接触，尤其是东南地区的陈敬云军事集团。”
嘉乐恒的报道和福州领事馆提交的关于陈敬云和闽浙两省的报告也受到了美国国务卿诺克斯的重视，随即给嘉乐恒去电，表示赞同嘉乐恒的灵活外交政策，在保持和袁世凯北方政府的关系同时和南方的各个地方政府联系，并指示在华的外交人员协助处理飞鸿号以及伯利恒合同。
嘉乐恒收到电报后，当天就派了美国驻华副武官海军上校吉利斯前往福州。
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