代表：海军上校吉利斯，也是美国驻华副武官，这人在民国清末以及民国初年的两国海军关系当中是一个非常重要的角色，从某种程度上来说，比美国驻华公使更重要一些。
清末宣统年间，清廷打算重新建设海军向外购订购军舰的时候，美国也极力的争夺造舰合同，而为了避免美国国内的数家船厂相互竞争拆台，美国国内派出了海军上校吉利斯统一代表美国造船业，负责在远东地区推销美国的军舰。
正是他的极力竞争，才让美国得到了飞鸿号的订单。当时美国对这个订单看重的并不是区区二十万英镑的造价，而是希望借助飞鸿号这个订单从而打开中国的军舰市场。在一战前，或者说一战结束之前，美国的军舰在国际市场上并没有多大的竞争力，大多数国家外购军舰时，第一选择是英国，第二选择往往是德国，第三梯队是法国、意大利、甚至奥匈帝国。而美国的军舰制造业要向打开国际市场并不是一件容易的事情。
所以尽管当时飞鸿号的订单只有船体，甚至连武器都被中国指定为英国货的时候，美国依然兴致勃勃的接受了这份订单。当然了，这种情况让美国国内的大军火商们尤为不满，因为武器，尤其是军舰上的巨炮这种东西规格是很重要的，一旦一开始中国全部用了英国武器，那么往往以后也都是继续沿用英国武器，所以当时的美火巨头伯利恒公司为了飞鸿号上的武器几乎是挣破了脑袋，美国的国务卿乃至驻华公使都是参与到了其中，但是最后他们却是无法改变中国的决心。
不过依旧想要中国庞大军火市场的伯利恒公司并不甘心，恰好当时中国也有大规模扩建海军的心思，所以就有了打算帮组中国重建海军的计划。当时美国正在执行金元外交政策，为了维护军火商的利益，为了扩大美国在华的影响力；同时更重要的是日本海军越来越庞大，在太平洋上给美国海军造成了极大压力，并且还有一个英日同盟时刻压着美国，所以美国政府也就有了扶持中国海军的想法。
现今时期里，美国的外交政策是以
