员，这些特别筹饷处的专员们将前往国民军控制下的浙江南部各县，利用协饷的名义向各地方政府收取军饷，也就是变相的向浙江南部大部分地区征收税款。
虽然说陈敬云目前不好大张旗鼓的把浙江南部纳入自己的行政体系来，但是用这种暗地里的手段收取税收还是可以办到的。当然了，这个过程中免不了要当地的国民军驻军配合，换句话说这年头有枪就是老大，有国民军的一两万人待在浙江，基本没有那个地方政府敢硬抗着不给。
这种情况并不只有浙江发生，几乎起义各省中都是差不多的模式，其中除了福建和云南这两个省已经完成统一外，其他省份都是兵荒马乱的，过境的或者驻扎的军队都会向当地政府收取金钱用以养军。
福建忙着，南京那边也没闲着，孙文一天到晚都愁着军饷，而黄兴则是整合南京附近的民军，可是缺饷太严重，整编军队的事情根本就没有得到具体实施，表面上南京方面整编了二十六个师，除开福建的两个师外就是二十四个师，但是这些部队都是只有番号而已，多数部队中人数或许是有了，但是军械绝对是不齐的，别说重武器了，就连步枪子弹都没有多少。其中徐宝山的第二军要好一些，两个师的底子是黄兴的北伐军，也就是早先的南方联军，追根到底就是苏浙两省的起义新军。
第二军的11、12师人员装备都比较齐全，虽然也缺乏重武器子弹炮弹等所有物资，但是有着黄兴盯着，这两个月来多少官兵们多少还拿了些军饷，还有饭吃，要真打仗的话估计也能打一打，至于其他的部队就不用提了南京的诸多高层对他们从来就没指望过，孙文都想着是不是把这些民军遣散算了。
可是现在是和谈的重要关头，孙文可不敢把这些民军一股脑的遣散的，前些时候就已经闹过兵变了，如果再说要遣散的话估计不用北洋动手，这些民军就能把南京临时政府给掀翻了。
南京方面不好多，北洋方面也过的不容易
袁世凯虽然得到了隆裕的口头承诺，但是清
