层军官的状况，最大程度上降低军官的叛变风险。
福州军校的开办一定程度上虽然解决了有无的问题，但是还是不能解决国民军极度缺乏合格军官的现状，所以山本纯一郎才建议再设一军校，专门用以培训低级军官。
然而陈敬云考虑的远比山本纯一郎要多，他需要考虑军官的素质培养，还得考虑军队的控制问题。所以在军校上他是基本照搬黄埔模式，那就是亲任校长，偶尔还抽出时间去讲课，最后他是希望国民军的所有军官都出身于福州军校，如此才能在军官体系上形成一股最直接的嫡系力量。
这样的考虑下再建立另外一所军校是不符合陈敬云心中的规划的，所以他道：“军校另外建设的话，花费重大，见效慢。不如直接扩大福州军校，将目前的师资规模提上去。”
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