当初下定决心插足鸦片种植用以填补军费的巨大开支后，陈敬云和高泽炎就商讨出来了一系列的方法，其中一个就是成立禁烟司，管理鸦片走私以及相关鸦片税收，同时成立以高泽炎名下的鸦片商行为基础成立福宁公司，专营福建省内鸦片的种植，另外设定了相关法令，或多或少的对外省烟土征收高额税收。
同时为了更好的管理鸦片行业，收取更多的鸦片税，陈敬云把鸦片的相关税收从财政部分离了出来，交给禁烟司统一管理，如此不但可以提高鸦片相关税收也可以在以后需要裁撤以及禁烟的时候就可以直接一刀切，不用和财政部等其他政府部门搭上乱七八糟的关系，避免以后的麻烦，再就是也免的让军政府把鸦片等事务牵扯太深，影响民心
而不管是禁烟司还是福宁公司，陈敬云都交给了高泽炎去做。而高泽炎得到了这份差事后几乎立马就转变了态度，从以前的中立变成了陈敬云的支持者，由此也成为了陈敬云在军政府内除了安华林之后第二个实际下属。
高泽炎心中默算了会后道：“到年底的时候禁烟司大概能上交烟苗税以及其他相关收入三百万左右”
“有三百万高先生你确定”
一听这三百万，边上的安华林差点眼珠子都掉出来了，这才多少时候，即便到年底也不过几个月而已啊，这就有三百万了，这要是一年弄下来还不得破千万以前安华林知道鸦片来钱，但以前都只是道听途说，眼下真正的听高泽炎亲口说出来，只觉得极为震撼，这个禁烟司年收入竟然堪比福建全省赋税，怪不得当年洋人为了这鸦片能够不远万里调集军队过来开战。
心里同时也盘算了起来，如果把禁烟司方面的收入也计算进来的话，那么福建的财政困境将一下子就解开了，明年就算是还有些缺口，但那也没有过千万那么多。
听到这三百万，陈敬云也是略松了口气，自己搞这鸦片行当可不是什么好玩意，日后说不准就得被人骂为鸦片军阀之类的，冒着良心以及声誉上的风险，能够每年
