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在学园都市的所有雇员当中，越能打的，越恶趣味的，往往越能得到他人尊敬。
说来也是奇怪，尽管学园都市早就脱离了当初大猫小猫三两只的窘迫局面，但是当初从哥谭时期传承下来的“恶人风气”，倒是一直没有变化。哪怕后来加入了一大堆类似蜘蛛侠、x战警之类的正面人物，也没能扭转这种不良风气。
市内无派，千奇百怪，这些雇员固然极为虔诚地团结在李昂这面旗帜下，但彼此之间，依旧有着“派系”之别。
这些派系，最早之初不是为了党同伐异的政治斗争，而是单纯的来源于“老乡会”这种组织形式，直到后来学园都市不断扩张，相应的各类资源不断涌入，单纯的“老乡会”也就逐渐转变为利益同盟。
首先，就是“哥谭”一系，以贝恩、急冻人、哈莉·奎因、毒藤女等人为首的哥谭一系，以“民风淳朴哥谭市，人才济济阿卡姆”为口号，团结了一大批高学历知识分子，甚至还“老乡见老乡，两眼泪汪汪”，主动从阿卡姆疯人院乃至哥谭城挖掘乡党旧识。
双面人哈维·阿波罗·丹特，这位曾经的哥谭律师、法官、高级罪犯，受邀加入了学园都市。在经历人格改造手术之后，痛改前非，立志革除人间一切罪恶。
而他采用的办法，就是与中央智脑进行合作，改革学园都市内部的司法体制，在立法、执法、司法过程中，革除“人”的因素，把所有权力交由超级人工智能。
哈维·丹特认为，法律的本质是国家的产物，是指统治阶级，为了实现统治并管理国家的目的，经过一定立法程序，所颁布的基本法律和普通法律。
简而言之，法律是一种统治工具。
工具，应该是没有感情的，绝对理智的，绝对公正的。但在立法、执法、司法过程中，“人”作为主要执行者，势必会增添一丝“人性的变量。”
贪腐，懒政，恶政，一切的不公，都源于这种人性
