府都对他们有所忌惮，更何况是两个华夏人呢，他们怎么可能敢动手呢！
国家环境不同，造成的这种形式也就有所不同。
华夏的黑是什么？有组织暴力和威胁使用暴力犯罪的团伙，就叫做黑，是一个非常复杂的团体。
最简单的道理来说，国家政权是唯一可以合法使用暴力的机构，即便使用暴力不当，也不能叫黑。除了国家政权外，个人使用暴力基本上是不允许的，但个人不是组织，因此个人暴力行为不算团伙和帮派。
有组织地使用暴力或威胁使用暴力，便是团伙了。如果其中某些掌握了权力的家伙们向某些组织给予使用暴力的权利，那就叫腐败，这些家伙就是所谓的保护伞。
在华夏，保护伞这种称呼都是戴在个人身上的，腐败的问题也都是在个人的身上出现的。
可美帝国就和华夏有一定的区别了，美帝国的黑帮在美帝国内属于是一个明确的社会团伙组织，但是，美帝国黑帮的发展壮大，与美帝国当局的支持也是有关系的。
因为美帝国在某些时候，在维护国际秩序的问题上需要黑帮的帮助。
细看美帝国的历史是很有意思的，当年美帝国遭遇了大萧条，当时的政府为了稳定经济，采取了利用黑帮的政策。但下一任总统上台后，开始打击黑帮，但是到了第二次世界大战期间，黑帮在美国的地位得到了改善。
出于反法西斯的需要，黑帮在那个时候，某种程度上成为了美帝国政府最好的朋友。等到二战后期，美军在西西里登陆，西西里是美帝国黑手党的大本营，为了反抗墨索里尼，西西里的黑手党给予美帝国军队很大的配合，美帝国也的确需要这种配合。
因此，当时美国政府同黑帮实际上有一个秘密的合作关系。
虽然鲍德温并非是黑手党一支的人，但是以他现在足够取缔黑手党势力的能力，美帝国对他也是给予了对当年对黑手党的那种待遇吧。
就是那种很暧昧的关系。
