经过这些年，朱允熥也日渐成熟，他心中十分清楚。国家其实是统治的，在国家的利益面前，百姓的利益，很是渺小。
谁也做不到，真正的以民为本！
不过，不能因为如此，就对重税避而不谈。为政者，若是坦然面对这些弊端，并视而不见，还有什么脸说，敢为天下先。
“张善！”朱允熥对端坐着的张善开口道，“你说说！”
“马知府的话，有几句臣颇为赞同！”张善缓缓开口，“税轻了，最终得利的，未必是百姓！”
“但粮税也确实是从百姓身上收的！”朱允熥微微皱眉道，“孤叫你们来，就是一起想想办法。既能让江南百姓的负担轻些，又能从根子上消除种种隐患！”
“难！”张善道，“臣为浙江布政司使已有三年。”说着，指着自己的鬓角笑笑，“当初殿下选臣为官时候，臣尚有黑发，如今已经鬓角斑白！”
朱允熥颔首笑道，“知道你在江南为官不易！”
这话，让殿中的气氛松快不少。
“不是为官不易，而是做事太难！”张善继续说道，“马知府说他说的话会被人骂，臣说的话更会得罪人！”
说到此处，微顿片刻，继续开口道，“殿下有减农税之心，臣自然知殿下是心怀百姓万民。可臣愚钝，想不出两全其美的办法。殿下的意思是，减税之后，虽国家赋税减少，但百姓家中丰盈！”
“可减税之后，却也有几个弊端。马知府说所的囤积土地是其一，二来么......”说着，又顿了顿，“天下本就贫富不均，历朝历代都是穷的地方少收些，富的地方多收些。若是这边减了，那其他穷地方要不要也减？”
“本来就连年豁免他们的赋税，若都是减了，那国库岂不是要闹库空？”
“再往深说，除却官田外，田地大多都在士绅的手里，最终的减税，还是士绅最高兴。官田的税虽然重，可百姓除了交税之外，没有其他的负担，日子也还过得去。但给
