友德开口道，“臣的想法是，先丈量清楚，外城运河边，临河地的百姓们，家中屋占地多少。然后，按照多少土地，给与多少银钱赔偿！”
“臣以为不妥！”陈德文开口道，“外城运河边百姓，家中人口众多。臣去走访过，甚至有一家几口，居于小屋之中。官府要占傀........征他们的房屋，除却土地之外，还要考虑家中人口问题。”
“京师寸土寸金，到头来若官府赔偿的银钱，还不够他们一家人安身，岂不是有悖国法，好事变坏事？”
朱允熥似乎有些明白陈德文的意思，“你的意思，除了土地之外，按人头还要给............”
“是，彼等黔首，目不识丁身份卑微。我等朝廷大臣，享用供奉，当体察民间艰难！五口之家在沿河边有方寸之地安身，朝廷征收，若只考虑死账，他们能去哪里？”
“京师之中，外城沿河边地乃是贫民窟。朝廷征收之后，这些人在此地无房可买，可内城腾贵，他们根本买不起！若官府强来，必然要出乱子。”
陈德文简单几句话，让朱允熥对他好感大生。
“那按你这么说，朝廷要花费的，可不少喽！”朱允熥故意问道，“征地改成仓储，一年邮政司才能收几个钱？按照你的方法，给了百姓，朝廷岂不是要亏本？”
“不亏本！”陈德文大声道，“臣，其实心中有个更好想法。”
朱允熥来了兴趣，干脆从宝座上起身，坐在御阶上，大声道，“你说，你说！哎，王八耻。给陈爱情搬个凳子来，上茶！”
陈德文先谢过，继续说道，“以换带征！”说着，似乎是官话不流利，手舞足蹈的说道，“京师地价贵，但外城便宜。除运河边外，官府可以开一片地来，让河边居住的百姓搬过去！”
“河边百姓，住得都是窝棚。朝廷开出一块地，用准备发给他的钱，盖房子给他们住。一边是臭水沟烂泥地，一边是新房，穷苦百姓们自己知道怎么选？”
