神也顾不过来全天下的人。
朱允熥看看朱元璋的脸色，再次开口说道，“有了灾荒就救济，这是皇爷爷的德政。但是，孙儿想．．．．＂
”你吞吞吐吐地干啥，咱爷孙俩有啥不能说，直说！”朱元璋说道。
“大明年年都有地方闹灾，江南在这边还好，北方山陕边地，黄河边上的原等地，还包括淮西等地，隔三差五不是闹旱，就是洪水！”
朱允熥缓缓开口道，“当地的官府本就不富裕，连年拿出粮食救济百姓，也是一种负担。而且．．．．＂说着，看看朱元璋的脸色，”而且，那些地方官也未必是尽心救济！“
”呵，甚至有的干脆把朝廷的赈灾银子粮食装进了自家的口袋，是吧？“朱元璋冷笑。
朱允熥沉默一下，算是赞同。
”所以，孙儿想，为什么有灾难的时候，朝廷不把这些灾民组织起来，以工代赈呢？“
朱元璋皱眉琢磨，”这倒是个好法子！可是就怕地方官打着以工代赈的主意，给百姓增加徭役！“
这老爷子！
朱允熥心里发笑，原来是怕地方官滥用民力。
大明的百姓除了交税之外，每年还有徭役等。比方说修筑城墙，疏通水路，铺设官路等等。
有的百姓为了避免徭役，就会给官府交钱交粮，所以这也是地方上，那些官吏们发财的手段之一。
现在是朱元璋当皇帝，他两只眼睛盯着，地方官自然不敢胡来。可是明朝后期，因为百姓负担过重，也成了大明灭亡的导火索之一。
”孙儿说的以工代赈，和以往不同！“朱允熥继续开口，”比如说黄河，孙儿翻阅宫的档案，发现从洪武二十年开始，三次治理黄河总共花费了白银一百二十余万两，动用民夫三十多万！“
”孙儿以为，若是用灾民取代民夫，朝廷不但可以赈济灾民，还能省下许多不必要的开支！“
”以今年春天淮西发水为例，就是因为淮河没有疏通河
