政斧签订不平等的《中俄瑷珲条约》，把黑龙江以北包括海兰泡在内的大片中国领土划入俄国版图，并将海兰泡更名为“布拉戈维申斯克”，成为阿穆尔省首府。到1900年，海兰泡城人口发展到万人，3万为中国人，主要从事商业、手工业、蔬菜生产和出卖劳动力当苦工，经营大中商号的有五百多家。
这里也同64屯一样，发生过惨绝人寰对中国人的大屠杀，与64屯大惨案同一天，海兰泡市沙俄警察局把所有关押起来的中国人赶到江边，谎称用船将他们渡过对岸。到了江边后，沙俄兵便挥动战刀，把所有的中国人“一直赶进水里”。“当妇女们把他们的孩子抛往岸上，乞求至少饶孩子一命时，俄兵却逮住这些婴儿，挑在刺刀上，并将婴儿割成碎片”。一个母亲“把孩子留在岸上，而她自己走进河里”，但走了几步以后，又回来抱住孩子走进水中，最后又不得不上岸“放下她宝贵的孩子”，惨无人道的俄兵便挥刀刺杀了孩子和他的母亲。如此残忍的例子，不胜枚举。一个参与屠杀的沙俄军官这样讲述了整个屠杀的过程：“到达上布拉戈维申斯克时，东方天空一片赤红，照得黑龙江水宛若血流。……手持刺刀的俄军将人群团团围住，不断地压缩包围圈。军官们手挥战刀，疯狂喊叫：‘不听命令者，立即枪毙！’……人群开始象雪崩一样被压落入黑龙江的浊流中去。人群发狂一样喊叫，声震蓝天，有的想拼命拨开人流，钻出罗网；有的践踏着被挤倒的妇女和婴儿，企图逃走。这些人或者被骑兵的马蹄蹶到半空，或者被骑兵的刺刀捅翻在地。随即，俄国兵一齐开枪射击。喊声、哭声、枪声、怒骂声混成一片，凄惨之情无法形容，简直是一幅地狱的景象。“清扫现场的工作，紧跟在一场血腥的屠杀之后立即开始进行。……那堆积如山的‘尸体’，大部分是气息未绝的活人，周身肝脑迸溅，血肉狼藉。……不管是死是活，被一古脑儿地投入江流。……清扫过后。黑龙江水浮着半死的人们象筏子似的滚滚流去，残留在江岸大片血泊中的只是些散乱丢弃鞋、帽和包袱之类。就是
