苏联人为他举行了一个盛大的欢迎仪式，他拒绝参加，并且连火车都没下，即刻命令开车，把当地苏联官员凉在一边。开车后，他问随行的陈伯达：‘你知道这是个什么地方吗？”陈回答说：‘是乌兰乌德。’主席听了脸一沉说：‘我还不知道乌兰乌德吗？我是问历史上这是个什么地方？记住，叫乌金斯克，是中国领土，是我们苏武牧羊的地方！’”
为收回中国被苏联占领的领土，实施邓峰的作战意图，远东工委在两年前就着手拟订对苏联作战的具体行动方案。由于刘恋坤这个间谍的出现，对该方案进行了一些必要的调整，但总的东线出击，中线阻击，西线牵制作战思想还是没有变，而是通过一些假情报，对苏军的部署进行了一些调动。整个战役的部署已于1958年12月底，初步完成，并被定名为“猎熊行动”。该计划主要内容有：战役的目的是恢复尼布楚条约划定的中苏边界总体走向推翻1727年清朝政斧看不懂地图就瞎签的中俄中段边界的划界文件《布连斯奇条约》占领贝加尔湖以东漠河以西地区约50万平方公里那块历史上苏武牧羊的地方。
为了便于我军机械化的行动，远东兵团把“猎熊行动”实施时间定在冬季河水彻底封冻之后和解冻之前。在三到四个月的时间内消灭苏联这两个军区36个师，以及苏联的远东空军和苏联的太平洋舰队。
整个战役将同一时间开始，在西线，并不急于收回《勘分西北界约记》所失去的那44万平方公里领土，而是以疆省军区的边防部队固守原来的中苏边界，保持对苏军西伯利亚军区和中亚军区的警戒。以空军为主对苏联贝加尔湖以西地区进行战略轰炸，阻止苏军在贝加尔湖以西地区进行集结和对远东地区的支援。兰州军区所属的藏省军区的部队作为疆省军区的战斗预备队开赴疆省的图木舒克地区和阿克苏地区。
同时，在中线，远东兵团的第5集团军，第1机械化步兵师从远东省外蒙古专区的赫汗出发，占领苏联的斯柳江卡，得手后向北面的伊尔库茨克进攻。第2机械
