第2天下午，第6集团军，藏省军区，藏省工委，藏省生产建设兵团，空军驻藏部队的主要负责人都来部约而同的到了当雄机场。邓峰看人都来了，就与大家商量既然大家都来了就召开一次战前会议吧，免的再另行召集。在当雄机场的空军第一集团军第一师第一团的作战室里，大家就如何彻底粉碎***]分子将在3月10曰举行的武装暴乱进行战前的讨论和部署。
首先藏省工作委员会书记，传达了党中央指示：“我们的方针是：让他们更加嚣张，更加暴露，我们平叛的理由就更为充分。”
“西南军区也给我们发来了类式的指示，在敌人向我进攻之前，应严守自卫立场，不打第一枪，以争取政治主动”。藏省军区张国华司令员马上接过来说。
“中央和中南军区的指示是正确的。目前我们驻藏部队，要内紧外松。对外部不要有任何异常，以免打草惊蛇把他们吓回去。对内要加强战备，要做好充分的准备，一旦他们发动叛乱，就要采取断然措施，把它们坚决彻底全部的消灭干净。”邓峰对于藏省问题早有打算，自然是成竹在胸，他看了看大家说“西南军区不先打第一枪，以争取政治主动。这一点是对的，但大家一定要正确的理解，所谓不开第一枪是指我们总体上先不主动出击。而不是说我们在那个局部不先开第一枪。这一点大家一定要明确。关于这一点不要向下面传达。免得下面的干部战士误解上级的精神，造成我们的战士吃亏。对于局部冲突来讲，不存在什么第一枪，第二枪的问题，打起来没有人能分清谁开的第一枪，谁开的第二枪。我们的战士在第一线，最危险，最了解情况。他们有权决定是该开枪不该开枪。”
藏省工委一位副书记说：“就怕战士们把握不好这个火候，引起我们政治上的被动，”
“什么火候？我们战士感到自己的生命的安全受到威胁了，就是最好的火候。”邓峰想在后世不开第一枪几乎成了中国处理一切冲突的定律，这是什么吊政策，既然想好了打。我们为什么就不能
