“特派员没意见，说吧。”
“是，处长。”
骆马回了一句，镇定自若的走到一块小黑板前，在上面认认真真得写了四个大字—底层路线，接着开口说了一段非常不客气的话。
“我们之前将抓捕重点放在地下党的中上层干部身上，不得不说这是一个错误的方向，至少是成功率不高，要想突破必须做出改变。
经过我们的试验，最容易说服和策反的对象是地下党基层党员，与中上层的干部不同，他们有职业、有家庭、有亲人、害怕失业。
特别是意志不坚定的人，就算被策反，他们也不会向上级汇报，因为怕受到怀疑，被断绝组织关系，加之有家庭拖累更不敢逃跑。
我们收获的第一个内线细胞，就是这样的小人物，他做地下党信使是没有酬劳的，甚至要提供活动经费，这是他投降的最大原因。”
骆马说到这看向左重，恭敬的解释道：“报告特派员，卑职将策反和发展的细胞分为两种，一种是混在地下党组织内部的内线细胞。
另一种是活动在普通阶层之中的外线细胞，他们被布置在地下党或者其它党派、组织活动较为频繁的敏感的地区，属于外围耳目。
这些人的作用在于分裂和瓦解对手，并负有搜集日常情报、提供相关线索、密切注意一定范围内的异常情况或者可疑人物的责任。”
“不错，很妥当。”
左重笑吟吟得夸奖了一句，摸了摸口袋里的手机，心中满是杀意，这个苟特务太危险了，要是任由他搞下去，地下党的麻烦大了。
任何情报网络的要害都不是潜伏的间谍，而是不起眼的辅助人员，失去他们，情报组织就会像离了水的鱼一样，慢慢的窒息而亡。
对面的骆马得到了尊敬的特派员的赞赏，说得越来越起劲：“自从有了第一个内线细胞，我们就再也没有抓过任何一个地下党嫌犯。
而是挑选有可能合作的说服对象，派出专业劝降人员，秘
