人贵族为“千户”“百户”等，这类官职世袭，等于承认了头人们世代对当地的统治。
自己也要这么做吗
这些曰子，在保安城，叶昭同样要尕豆妹找来一些藏民，和他们说话，思索着这些问题。
实际上，在云南、甘肃，藏民部落同样维持着由头人统治的社会架构。
只有在四川，甘孜和川西的藏民部落头人组织武装对抗新朝，被赵三宝击破后将头人处决，就算未附逆的小部族头人，也全部被削去了前朝的封号，成为部族中普通的一员，而且原来的部族被打散，正在架设县乡管理架构。
但这种做法，自然不能照搬到青藏。
青海或许还好说，各部族头人若与新朝为敌，趁机将其击毙，彻底改变青海一地的社会结构，但藏省呢和班禅臣服的话，藏省贵族体系自己又如何处理任由农奴和奴隶存在么
最稳妥的作法自是慢慢来改变，当年解放军进藏省，还要对农奴悲惨生活“睁一只眼闭一只眼”，这可是元帅级军事将领的原话，之后才影响群众，又借着藏省叛乱，趁机完成了政治社会架构的改造。
但自己统治下，藏省不叛乱呢
在青海平逆策要中，叶昭提出，所有抗拒帝国统治之部族头人，一律没收财产田地草场，将其收归国有，交农奴、奴隶租种，农奴和奴隶从此皆为帝国公民，与帝国内所有公民享有同等的权利。
归顺之头人，削去前朝封号，其部原有农奴、奴隶一律恢复人身自由，享有帝国公民权，可自由到帝国内陆定居。
同时各头人租赁之土地，田租收取亦要遵循帝国法律，最高额度不许超过亩产的一半。
叶昭又提议筹备宣传团，待青海平叛结束，宣传团即进入青海境内进行一系列关于“公民权”和帝国律法的宣传。
当然，这只是叶昭构想中的第一步，先稳定稳定，接下来，就是跟各部落头人秋后算账，等宣传见效，便按照帝国法律，对那些打死过奴隶、农奴，残
