留了“大宋承平时”杭州旧城的轮廓。但它又是实际上的都城，南渡时就已四方之民云集，一百余年来人口不断增加，如今仅在册户籍便有三十九万户、一百三十万人，实际恐有两百万人。
于是，形成了一个极复杂、极矛盾的大都会。
一方面，它内城、外城连成一片，不断扩张，户口浩繁、州府广阔；另一方面，内城夹在西湖与钱塘江之间，四十万人口在里面，还要留出宫城与官衙，无比拥挤。
第一眼看去，杂乱、吵闹、拥冗，所谓“蜂房蚁垤、盖为房廊”，屋巷错综复杂；然而再仔细一看，它又是那样井然有序，坊巷规划细致、因地制宜。
宋廷的治理极为……精致而繁复。
它与蒙古的放养政策几乎是形成了两个极端，它是那样环环相扣，细密而庞大，巧妙而冗杂，最后达成了微妙的平衡。
李瑕知道，若让他来当临安知府，他不可能治理得好临安城。
别的不说，各方司职之交错冗杂，他花二十年都搞不清楚。
他若治理临安府，至少要当上宰相，先从官制、税制开始大刀阔斧地改革……但这似乎是宋朝许多宰相都做过的而做不成的。
花了整整两天时间，李瑕熟悉了临安城，又在右相府附近绕了许多圈，规划好了一个逃生路线。
这时，他才做了决定。
“我打算去见程元凤。”
“小郎君还是决定见右相吗？”
“是，我并不认为程元凤有捉拿林子和刘金锁的必要，他们本就是他的人。”李瑕道：“他们失踪，恰恰说明是有人要利用此事对付程元凤。”
高明月站在一边添着烛火，闻言有些担心地看了李瑕一眼。
“但相府外有许多人在监视，万一小郎君被认出来。”
“没关系。我已有计划，会在程元凤上朝的路上见他。”
做了安排，李瑕早早睡了一觉，在三更天醒来。
倒是做了
