间，奉行的国策一直都是上奉天子，下抚士民。内靖乱军，外御强藩。
第一句话很好理解，谁能占据中原，势力又最为强大，我便任谁当老大。可之所以的上奉，而不是降从，意思就是我把你当皇帝供着，给钱给粮也绝不耽误，但是称霸一方的权力，却绝对不能拱手相让。而且我体谅治下百姓生计，所以也很少会主动对外进行战争。
而后一句，也体现了楚国战略环境上的内忧外患。马殷虽然陆续荡平了大大小小的割据势力，可是除了那些打着唐廷刺史旗号，占据一州一隅的零散政权，可是进入湘楚地界，还有众多据险自守的少数民族势力。
这般时节中土南部的诸族各部统称为蛮苗，如今楚国边界与境内便有辰州蛮、靖州蛮、飞山蛮、梅山蛮...等各自独立的割据势力分布，北面还有夹杂荆南、楚国之间的武陵洞蛮首领，自号武贞军节度使的雷彦恭，上下于南郡、武昌之间，不但袭掠荆、鄂，还时常进犯寇钞楚国边境。
对外还有静江军节度使刘士政，据报说与楚国之间也闹得很不愉快。马殷还与荆南军相互看不顺眼，早先来汴京上表臣服的成汭麾下谋士李挺，便会放话说武陵雷彦威、长沙马殷，皆是我军仇敌，而等到南面刘隐再上位接管清海军节度使，与楚国之间还有几场仗要打......
周围都是不省心的邻居，马殷便已不胜其烦，也根本没有余力，更没心思还要去触怒北面占据中原的强大帝国。
可就算你不会主动来找我的麻烦，我现在又应不应该吞并你的地盘？
张彦瑶矗立在大殿当中，他低眉顺眼的等候着李天衢的回复。然而过了良久，却还没有听见半点动静。张彦瑶感觉到大殿内的氛围似乎愈发的压抑，浑身也感到很不自在，而就在此时，李天衢忽的开口，说道：
“朕听闻楚王与成汭素来不睦，可荆南军毕竟已向我朝称臣，楚国以后也须与荆南修好才是。而雷彦恭贪婪残暴，据澧、朗二州，上侵荆、鄂，南犯湘楚，楚王与荆南成汭，
