，二八计划有四点大内容：
一是岚澈并入多瑙河，两国二合一，合并为超级大国；
二是荒沟领大开发；
三是修水利，兴农业；
四是寻找新资源地，建立新城市圈。
宗王府有六大部门，各职其责，所以这四项内容属于同时进行。
先说说第一项两国合并。
该计划不存在内部问题，本身岚澈就已经全面归属至高神殿管理，所以问题在于外部阻力。
很早以前，艾拉大陆东部诸国成立了一个最高同盟会，由所有国家国王和天空级别骑士组成，宗旨是协调各国矛盾，一致对外。
同盟会建立后，对人族诸国的发展起到一定积极作用，但随着时间推移，同盟会内部的话语权逐渐由大国掌控，制定利于他们的游戏规则。
那些小公国只能在他们制定的规则框架内参与游戏，否则就把你踢出去。
会发生这种是必然的，没有理由。
如今两国虽然实质上已经成了统一的经济体，但若想得到其他国家承认，还需要同盟会点头。
虽然申请已经提交，但目前这件事进行得不是很顺利，同盟会给出的理由是岚澈女王和多瑙河国王之间是夫妻关系，如果就这样把两个国家合并在一起的话，有点不合适。
考虑到此例一开，会为大国合理吞并小国提供思路，不利于人族诸国的良好发展环境。
仔细一想，这个理由给得很合理，而且是站在弱小国家角度考虑问题。
如果真的开了先例，那么强大国家完全可以效仿，不择手段的与弱小国家和亲，只要双边国王有了夫妻关系，那小国就变成一块吃下肚的肥肉。
多来几次，小公国势必不存，甚至多年以后，整个人族东部会相互吞并到只剩下一个或两个国家。
这种事情，哪怕是由大国掌控话语权的同盟会也不会允许。
宗王府在得知这个理由后，负责外交的
