地整理政策。”片山潜首相终于开口说,“目前全日本的土地只有55%完成土改,再具体到关东地区的土地则只有占全部私人土地40%的比例完成土改,东京都的比例则是52%。”
在土地整理方面,大地震后的今天,社会各阶层的利益诉求也不尽相同:大地主在此前的土改里已经遭受沉重打击,中小地主则关心灾后的土地保值问题;灾前已遭遇“住房难”的中产阶级则希冀借此机会进行宅地整备,以改善住宅环境;而无产者没有房屋产权的利益纠葛,只希望尽快得到栖身之所。
这就是推进土地革命的最佳机会。
北一辉慢慢说道:“我国土地改革至今尚未完成的部分,其实是以中小地主阶层为主体。他们中许多人顽抗政府政策,可本身又并非是大地主、大官僚那种反动派,且人数众多,过去一直很难解决。如庄书记所言,利用迁都之论,国家可以借机以较低价格收买烧毁街区的土地,对一般的小地主而言这也有利可图,毕竟谁也不知道灾后复兴究竟能否成功,说到底这就是国家帮助他们承担灾后复兴的风险了。”
土地区划整理,是通过对土地的分割、合并、交换以及区划形状、用途的变更,从而对用地进行的规划整备。日本在早期城市化过程中即对土地整理进行了初步探索,在名古屋、大阪等地组织利益相关者组成土地整理事业组合,以“让地”的形式进行规划整备,通过资金交换和权利让渡解决所有权。
片山潜政府必过去的明治、大正政府拥有更多的政策工具,在资金交换和权利让渡方面就不用做出过多让步。
庄文统接着说:“中国经过将近十年的土改工作,才最终完成了全国范围内的土地革命,要论土地的测量和区划技术,中国方面有信心断定我们这方面的机刷能力处在全世界领先的水平水,友援会可以竭尽所能为日本政府的土地整理提供技术援助。”
这所谓的技术援助,自然就是派遣大量中国的土改工作组干部参与到日本的地块区划和整理工作中,