借着战胜西班牙，以及同法兰西换约两桩盛事，日本王国第一届议会，在江户城大议事厅正式举行。
忠右卫门在厅内的王座上，接受自吕宋大胜归来的世子德川家兴的战利品，马尼拉城堡的青铜钥匙！
左右群臣并议员，山呼万岁，会场内的气氛极为高涨。而忠右卫门在群臣的拥戴之下，正式宣布日本王国立宪。
参照了欧美等国的各种法令条文之后，以吉田松阴和松平齐宣为首的幕府新旧大臣代表，拟定了一份“文明开化”的宪法。第一条当然不是什么德川家是日本国万世一系的永远君主，这种屁话。而是修改为各领地，同在德川国王的统治下，一切平等。
间接的确认了德川家是日本国的统治者，各块领地是团结在德川忠正陛下的光辉之下。德川家还以其他保护国和殖民地的最高元首，受到这些地区人民的认可和拥戴。
君主的权力受到了一定程度上的限制，但仍旧在事实上掌握有相当的行政权，由下议院产生的民选代表内阁，更多的像是一个顾问辅助机构。
这个度应该如何拿捏，还需要稍加考量，等待运行之后，再行定夺。
下议院的议员，主要来源于曾经的中高级武士，以及地方上富裕的商人和地主，也就这些人拥有被选举权。
获得了参政议政的权力之后，这些人的屁股天然的就坐到了德川家的板凳上，开始为德川家的繁荣建言画策。
地方各县和各郡的议员，也都被选举了出来。县郡的选举门槛大大降低，参与者相对较多。极大地笼络了地方上的小商人和小地主，令他们感觉到以后自己老家的事情，自己做主了，盛赞陛下的恩德。
根据宪法之规定，由忠右卫门在下议院之中，挑选当任议员，组建内阁，参与国政。自然的，按照当年的约定，以及事实上的情况，日本王国第一任内阁总理大臣被推选了出来。
吉田松阴！
出身下级武士，草莽人物，数十年奔走计划，最终
